Panorama, 04/10/09
La televisión por suscripción tendrá sus normas. Actualmente la Comisión de Ciencia, tecnología y medios de comunicación de la Asamblea Nacional trabaja en un anteproyecto de ley que regulará la transmisión audiovisual a través de satélites, cableoperadoras, telefonía móvil e Internet, donde se prohíbe que a las cableoperadoras, en su artículo 6, la exigencia de cualquier de pago o remuneración a los canales de señal abierta, producción nacional, comunitaria e independiente.
El proyecto inicial, al que tuvo acceso PANORAMA, tiene siete artículos. El diputado Ricardo Capella afirma que es inconcebible que los canales regionales tengan que pagarle a las cableras mientras que los internacionales cobran grandes suman de dinero, calculados en dólares, por ser incluidos en algún sistema de televisión por suscripción.
“Les cobran, por lo menos, 15 mil bolívares y le dicen que si no pagan lo sacan para meter a otros”, dijo Capella.
De acuerdo a un informe elaborado por la AN la televisora zuliana Atel Televisión denunció a una cableoperadora de haberle modificado arbitrariamente la tarifa mensual de BsF. 36.000 a 136.000. Asimismo, el canal City TV denunció ante el Parlamento el cobro excesivo (47.000 Bs.F.), sin garantía de la calidad de señal y la salida del aire sin el debido proceso ante Conatel.
Los diputados dejan claro que este articulado está elaborado en función de apoyar la producción nacional independiente. Al respecto Arley Larrota, miembro de la comisión de programación de TV, está de acuerdo que hay que regular la actividad de las cableoperadoras a los fines de impulsar la producción nacional e independiente.
“Yo creo que es algo que se tiene que regular, Conatel, también se está preparando para esto, inclusive el directorio trabajó en eso”, dijo Larrota.
El presidente de la Cámara Venezolana de Producción Nacional Audiovisual Televisiva (Cavepnatel), Deulin Faneite, planteó, ante la instancia legislativa, que los canales regionales tienen todas las de perder en el sistema de televisión por suscripción.
“Las condiciones de los contratos son permanentemente violadas por las empresas operadoras de los servicios de televisión por suscripción al sacar del aire a capricho, y en cualquier momento, a las televisoras regionales o cambiarles arbitrariamente el dial sin cumplir el debido proceso ante Conatel”, acota Faneite.
El proyecto de ley contempla además que la grilla de programación deberá ser integrada, en un 70%, por producción nacional. El artículo 5 del anteproyecto de detalla que sólo el 30 por ciento de la grilla de transmisión será integrado por canales internacionales y el resto por canales venezolanos de señal abierta, producción nacional audiovisual, comunitaria e independiente.
Capella, miembro de la comisión de Medios, adelantó que este porcentaje está sujeto a estudio, por lo que podría cambiar la proporción.
“Hay que debatir los porcentajes pero de alguna manera lo que se pretende es proteger la producción nacional conservando, por supuesto, la libertad de expresión”, argumenta el diputado yaracuyano.
Un artículo que seguro generará polémica es el 3, que estipula la exclusión del sistema de transmisión durante un lapso no menor de cinco años de los canales de señal abierta que se les haya revocado o no renovado la concesión.
Además, en el artículo 4, se define la producción nacional audiovisual todo lo elaborado donde participen más del 30% del talento venezolano y personal técnico.
“Se considera producción internacional: elaboración, fabricación, creación, obtención, manufactura, realización en el extranjero en el cual participen por lo menos el 70% del talento extranjero”.
Por su parte, el vicepresidente de la comisión de medios, diputado Israel Sotillo, agregó que con este artículo Radio Caracas Televisión tendrá que definir su estatus y sujetarse a las leyes del territorio.
“Rctv, ahora Internacional, tiene que ajustar su estatus, si de verdad es internacional. La sede supuestamente no es Venezuela pero la programación va dirigida a Venezuela y los comerciales desde Venezuela, entonces eso hay que regularizarlo”, dijo Sotillo.
“Lejos de pensar que son normas para evitar la libertad de expresión, la libre industria, la libre empresa lo que busca es regularizar una situación que requiere reglas claras que todas las partes, tanto los productores independientes como las radio y televisoras regionales, tengan acceso a distintas parrillas y eso no está regulada”, concluyó Sotillo.
En el informe de la AN, titulado Posibles violaciones a las disposiciones legales y reglamentarias sobre telecomunicaciones por parte de las empresas de servicio de televisión por suscripción, se concluye que los contratos tienen claros visos de ilegalidad y atenta por los derechos de los medios regionales.
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